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事项名称: 危险废物经营许可
事项编码: JS060000HB-XK-0013 办理部门: 市环保局
事项类型: 行政许可事项 承诺时限: 20 个工作日
法定期限: 20 个工作日 是否收费:
收费依据:
联系电话: 59000978、59000979 监督电话: 59000900
办理地点: 南通市政务中心环保局窗口(南通市工农南路150号)
受理条件: (一) 初次申请领取危险废物经营许可证需提交的材料: 1. 南通市危险废物经营许可证预审表及县(市、区)环保部门预审意见(公函)。 2. 《南通市危险废物经营许可证申请书》及电子档 3. 危险废物经营单位名称核准的相关证明文件 4. 危险废物经营设施建设项目环境影响评价报告及批复(含电子文件),试运行的应提供试运行批复,已投入使用的应提供监测资料和环保“三同时”验收报告。 5. 3名以上环境保护专业或者与申请经营的危险废物类别和经营方式相关的专业中级以上职称,并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员名单及其专业技术资格证书、个人履历、经劳动部门鉴证的劳动合同、从事固体废物污染治理经历的证明。 6. 与所申请经营危险废物的特性、数量相适应的专用运输车、船清单,并提供相应车辆的行驶证、加盖“道路危险货物专用章”的道路运输经营许可证、道路运输证、驾驶员证、押运员证,船舶的船籍证书、适航证等。无自备运输工具的,应提供与专业运输单位签定的委托运输合同或者运输工具租赁合同,以及相关单位的资质证明。合同应包括在运输过程中发生污染事故及承运人抛洒、遗弃、倾倒危险废物的责任条款 7. 包装工具清单及说明(包括种类、用途、规格、容积、材质、数量等情况,并附相关图纸或照片);中转和临时存放设施、设备清单及说明(包括名称、用途、规格型号、容积或面积、高度、材质或建筑结构类型、标识标签式样、数量,并附相关图纸、照片和平面位置图);贮存设施设备清单,并对照《危险废物贮存污染控制标准》说明具体情况及是否符合标准要求,以及安全、环保等部门对贮存设施、设备的验收情况和验收意见。 8. 处置(包括预处理)设施、设备的详细情况,包括名称、规格型号、工作原理、处置能力、主要技术参数、制造商、生产日期或预计交付日期、投用或预计投用日期等情况,提供核心设备的结构图、工艺流程图和说明书、照片,是否符合有关环保标准、技术要求的详细说明;配套的污染防治设施名称、数量、规格型号、工作原理、处理能力、主要技术参数、制造商、运行情况等,附核心设施、设备的结构图、工艺流程图和说明书、照片;危险废物处置过程的污染物产生分析、预期处理效果分析或实际处理效果监测数据。试运行的,提供环保部门的试运行批复。 9.实验室仪器清单、说明及照片 10. 所申请经营的各类危险废物的处置技术和工艺的详细说明,包括工作原理、流程图、反应方程式等,并提供处置技术和工艺的适应性说明,如有关处置技术和工艺的试验数据、鉴定意见或科学论据,与其他处置技术和工艺在处置效果、安全性、经济性等方面的比较。从事危险废物收集、贮存的,详细说明危险废物的去向、用途、接收单位的资质情况等(如环境影响评价报告中已明确的可从简)。 11.申请单位产生的危险废物、废水等委外处置协议 12. 保证危险废物经营安全的规章制度文本和污染防治管理措施文本及相关证明材料,包括: (1)安全保卫制度:人流和物流监控和记录、危险废物贮存、处置区域的隔离、监控措施,安全、保卫人员的配备等。 (2)转移联单制度:按照《危险废物转移联单管理办法》的规定,转移联单的领用、填写、报送、复核、归档、保存规定及相关人员的责任。 (3)废物收集、包装、装卸、运输、贮存、处置操作规程:按不同过程、不同岗位分别制订。 (4)接收废物的控制措施:可接收废物的名称、编号、接收标准,分析仪器、设备的名称、规格、型号、数量,分析项目、频次。委托分析的,提供委托合同以及分析单位的资质证明。 (5)经营记录簿制度:经营记录簿的内容、格式、记录时间、记录要求、复核、归档、保存规定及相关人员的责任。 (6)设备设施维护保养制度:各类设备维护保养和大、小修的频次、故障标准、保养要求、记录要求及相关人员的责任等。 (7)管理措施:本单位环境保护管理的机构、人员责任、工作方案;对危险废物处置及其相配套的污染防治设施运行情况的检查、维护的记录。 (8)环保培训制度。 13.环境监测方案(含电子文件)及其备案意见,包括污染物排放的监测仪器、设备的名称、规格型号、数量,监测项目、频次,控制排放标准。 14. 委托监测的,提供委托合同以及监测单位的资质证明 15. 事故应急救援措施文本及相关证明材料,包括: (1)人员培训及持证上岗情况:各类人员的安全、环保培训方案及其实施情况,有关人员的持证上岗情况,提供相应的资格证明材料。 (2)意外突发事故应急措施:火灾、爆炸、中毒、污染、大面积感染等意外突发事故的原因和类型分析,采取的预防措施及相应设备、设施、装置情况,突发事故的应急处理预案。  16. 环境污染责任险证明材料。 17. 如申请类别有行业环境管理要求的,提供与行业管理要求对照说明材料。 18. 项目竣工环保验收意见或排污许可证 19. 以填埋方式处置危险废物的,提供依法取得的填埋场所的土地使用权属证明 上列申请材料一式四份并附电子文件,所有采用复印件的证明材料均应加盖申请单位公章,并注明与原件相符字样,在现场核查时核对原件。 (二)变更许可证需提交以下变更申请材料: 1.南通市危险废物经营许可证预审表及县(市、区)环保部门预审意见(公函)。 2. 《南通市危险废物经营许可证申请书》及电子档 3. 原许可证原件(正本或副本) 4. 根据变更情况提供工商部门准予变更登记通知书和变更后的营业执照。重新注册公司或公司买卖、转让等,提供法院判决书、资产转让材料等。 5. 在环评批复范围内调整类别或数量以及其它许可条件变更,还需提供与变更相关的包装、贮存、处置利用设施、污染防治设备的清单、照片等材料。 单位现状照片电子档(包括厂容厂貌、化验室、危险废物贮存设施、场所、危险废物处置利用设施设备和配套的污染防治设施设备等)。 (三)换领许可证需提交以下换证材料: 1. 南通市危险废物经营许可证预审表及县(市、区)环保部门预审意见(公函)。 2. 《南通市危险废物经营许可证申请书》及电子档 3. 原许可证原件(正本或副本) 4. 许可证有效期内工作总结,包括持证期间危废处置数量、移出数量及去向、转移联单(5份以上,不足5份的需全部提交)、经营记录簿及经营情况网上报告制度执行情况、环境监测措施落实及信息公开情况、应急演练开展情况、整改要求落实情况、违法处罚情况等详细内容。 5. 环境检测方案及备案意见。 6. 经营期间污染物排放达标情况(附监测报告,焚烧企业需提供二恶英监测报告、热灼减率检测报告) 7. 提供项目竣工环保验收材料(验收意见、验收申请表、验收监测报告)。 8. 应急预案及备案意见。 9. 危险废物经营项目环保竣工验收超过5年的,提供项目环境影响后评价及环保部门审查意见。 10. 其他材料(未按时申请换证的情况说明、持证期间未经营的情况说明、整改材料等 )。11. 单位现状照片电子档(包括厂容厂貌、化验室、危险废物贮存设施、场所、危险废物处置利用设施设备和配套的污染防治设施设备等)。 12. 监测方案电子档。 换证时有变更事项的,应在换证材料的基础上增加本条第(二)项中第4、第5种资料。 上列申请材料一式四份并附电子文件,所有采用复印件的证明材料均应加盖申请单位公章,并注明与原件相符字样,在现场核查时核对原件。
执法依据:
序号 依据名称 依据内容 发布部门 发布时间 附件材料
1 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 第五十七条第一款:“从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用危险废物经营活动的单位,必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。”(危险废物经营许可—颁发—依据) 全国人大常务委员会 2004年12月29日 JS060000HB-XK-0013执法行为依据.txt
2 《危险废物经营许可证管理办法》 第四条:“县级以上人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定,负责危险废物经营许可证的审批颁发与监督管理工作。” 第七条:“ 国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。 下列单位的危险废物经营许可证,由国务院环境保护主管部门审批颁发: (一)年焚烧1万吨以上危险废物的; (二)处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物的; (三)利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的。 医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证,由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。 危险废物收集经营许可证,由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。 本条第二款、第三款、第四款规定之外的危险废物经营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。” (危险废物经营许可—颁发—依据) 国务院 2004年7月1日 JS060000HB-XK-0013执法行为依据.txt
3 《危险废物经营许可证管理办法》 第十一条 危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的,应当自工商变更登记之日起15个工作日内,向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。 (危险废物经营许可—变更—依据) 国务院 2004年7月1日 JS060000HB-XK-0013执法行为依据.txt
4 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 第五十八条第二款:贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施,并不得超过一年;确需延长期限的,必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准;法律、法规另有规定的除外。 (危险废物经营许可—贮存危险废物超过一年的批准—依据) 全国人大常务委员会 2004年12月29日 JS060000HB-XK-0013执法行为依据.txt
常见问题: 常见问题:申请材料需提交一式几份? 回答:申请材料(包括:初次申请领取危险废物经营许可证的申请材料、变更许可证的申请材料、换领许可证的申请材料)必须提交一式四份并附电子文件,所有采用复印件的证明材料均应加盖申请单位公章,并注明与原件相符字样,在现场核查时核对原件。
办理流程:

危险废物经营许可外部流程图.jpg

申报材料:
序号 材料名称 是否必须 样例
1 (二)变更许可证需提交以下变更申请材料: 1. 《南通市危险废物经营许可证申请书》 2. 工商部门准予变更登记通知书或变更后的营业执照 3. 在环评批复范围内调整类别或数量以及其它许可条件变更,还需提供相应的包装、贮存、处置利用设施、设备的清单、照片等材料。 4. 许可证原件 上列申请材料一式四份并附电子文件,所有采用复印件的证明材料均应加盖申请单位公章,并注明与原件相符字样,在现场核查时核对原件。 变更申请材料.doc
2 (一)初次申请领取危险废物经营许可证需提交的材料 初次申请领取危险废物经营许可证需提交的材料.doc
3 (三)换领许可证需提交以下换证材料 换领许可证材料清单.doc
申请表格:
序号 附件材料
1 JS060000HB-XK-0013申请表格.doc